“這份《規劃》籌備了多年,終于趕在國家發(fā)展內河運輸黃金期出臺了,這很不容易。我們將牢牢把握國家內河水運發(fā)展建設黃金期,讓我省內河水運建設提起速來(lái)!”采訪(fǎng)中,對于規劃編纂制定過(guò)程具有深入了解的山東省交通運輸廳港航局副局長(cháng)張煥軍告訴記者,2007年初,山東省交通運輸廳正式委托中交水運規劃設計院開(kāi)展《規劃》編制工作,先后歷經(jīng)五年時(shí)間,參與編制人員對這份規劃投入很大心血。

　　“一縱三橫”、“一干多支”的內河航運體系

    一直以來(lái),內河航運就是山東省綜合交通運輸體系的重要組成部分。1997年,為加快山東省內河水運發(fā)展,省政府批準頒布實(shí)施了《山東省內河航道及港口布局規劃》。但《規劃》已不能適應發(fā)展的需要,根據要求和我省內河發(fā)展的實(shí)際情況,山東省制訂了新的《山東省內河航道與港口布局規劃》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

    對于《規劃》編制的依據,省交通運輸廳港航局的唐家風(fēng)告訴記者:“由于內河航道港口規劃建設的復雜程度,遠高于沿海,《規劃》須站在全省角度,從南到北、從東到西,綜合考慮資源、航道港口現狀,制定具有前瞻性的長(cháng)期規劃。”

    《規劃》確定了全省內河水運建設總體發(fā)展目標:使內河航道向高等級化、標準化、網(wǎng)絡(luò )化,港口向規模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展,內河航運資源得到合理開(kāi)發(fā)和保護,建立起與國民經(jīng)濟和綜合交通運輸體系發(fā)展要求相適應,與城市發(fā)展相協(xié)調,與各種運輸方式有效銜接的現代化山東內河航運體系。建成以京杭運河、小清河、黃河、徒駭河為基礎的“一縱三橫”和以京杭運河主通道及其主要支線(xiàn)航道為基礎的“一干多支”的高等級航道網(wǎng)；以濟寧港為重點(diǎn)的層次分明、結構合理、功能完善、港城發(fā)展和諧、環(huán)保節能的山東內河港口群；建立起結構合理、船型標準化、運輸專(zhuān)業(yè)化的運輸船隊；建立起管理高效、信息暢通、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的支持保障系統。

　　主干、支干航道 將統一建設標準

    談到《規劃》的亮點(diǎn),張煥軍認為:“新《規劃》包含許多關(guān)于內河建設的創(chuàng )新意見(jiàn),其中整個(gè)山東內河航道布局結構將首次通過(guò)《規劃》確定下來(lái),山東省建成‘一縱三橫’、　‘一干多支’的內河航道網(wǎng)的布局構思,對今后內河航道港口建設具有現實(shí)指導意義。”

    較以往《規劃》起點(diǎn)高,總體思路符合山東經(jīng)濟和發(fā)展需要,符合船舶標準化、大型化要求,符合去年出臺的國務(wù)院《關(guān)于加快長(cháng)江等內河水運發(fā)展的意見(jiàn)》規定,即利用10年左右的時(shí)間,建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系,建成比較完備的現代化內河水運安全監管和救助體系。

    “《規劃》還包含著(zhù)一種思路的新變化,不僅僅京杭運河等主干航道,包括支干航道,將按照與主干相同等級標準建設。”張煥軍介紹,“由于航道與公路不同,航道建設還與船舶噸位等級等密切相關(guān),內河運輸貨物主要集中在支線(xiàn)航道,如果大型船舶進(jìn)不去,那么這份規劃的內容將不符合運輸實(shí)際,也就談不上合理。”另外,內河航道按照三、四級航道標準規劃,還可納入國家航道網(wǎng),有利于我省內河航道建設積極爭取國家資金支持。

    支持保障系統規劃方面,《規劃》創(chuàng )新的制定了京杭運河主航道航標實(shí)現自動(dòng)監測,基本實(shí)現航標管理現代化、在濟寧、微山和臺兒莊京杭運河主航道附近建設3個(gè)大型綜合服務(wù)區、整合現有資源,建立并完善安全監控、應急救撈、船舶污染防治系統,配備相應裝備和設施,形成靈敏高效、層級清晰的安全應急體系完善港口集疏運系統,“鐵水聯(lián)運”港口、港區建設港口鐵路專(zhuān)用線(xiàn),與國家鐵路網(wǎng)相連接等目標。