從廣西自治區法制辦獲悉，為適應全區水運發(fā)展的實(shí)際需求，廣西擬修訂2007年頒布實(shí)施的《廣西壯族自治區船閘管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對改擴建船閘開(kāi)征船舶過(guò)閘費。目前，該《辦法》修訂草案征求意見(jiàn)稿正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　據介紹，2007年以前，廣西船舶過(guò)閘有收費、免費兩種方式并存。其中桂平航運樞紐、貴港航運樞紐以及柳州紅花電站船閘實(shí)行收費過(guò)閘，其他船閘實(shí)行免費過(guò)閘。后來(lái)，受全球金融危機的影響，為減輕水運業(yè)主負擔，創(chuàng )造寬松的投資環(huán)境，原《辦法》明確規定了船舶免費過(guò)閘制度。在當時(shí)特定的情況下，實(shí)行船舶免費過(guò)閘，對恢復西江水運增長(cháng)，促進(jìn)水運經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

　　近年來(lái)，廣西水運迅猛發(fā)展：2012年全區內河運力499.24萬(wàn)噸，完成貨運量近1.5億噸、貨物周轉量596億噸公里，比2007年分別增長(cháng)126.46%、158.17%和204.75%。根據規劃，到2015年，全區內河水路運力達到520萬(wàn)噸，完成貨運量1.9億噸、貨物周轉量876億噸公里。

　　一方面是西江航運內河港口吞吐量、水運量、過(guò)閘量井噴式增長(cháng)；另一方面，目前廣西西江黃金水道干線(xiàn)主要樞紐船閘（指西津、貴港、桂平、紅花、長(cháng)洲樞紐船閘）通過(guò)能力嚴重不足，已成為制約廣西內河水運發(fā)展的瓶頸。以長(cháng)洲樞紐船閘為例，長(cháng)洲樞紐一線(xiàn)二線(xiàn)船閘設計年貨運量為3920萬(wàn)噸，但實(shí)際貨運量超過(guò)了設計通過(guò)能力，且多次發(fā)生大規模堵船滯航事件，最嚴重時(shí)滯航船舶達到1500多艘。

　　“十二五”期間，自治區政府在增建桂平二線(xiàn)3000噸級船閘和長(cháng)洲三線(xiàn)四線(xiàn)3000噸級船閘的基礎上，計劃再新建貴港、西津3000噸級船閘及紅花二線(xiàn)2000噸級船閘，目前部分項目已經(jīng)開(kāi)工建設。但由于增建船閘項目投資巨大，僅近期需擴建的長(cháng)洲、桂平、貴港、西津、紅花等5座船閘建設總投資近100億元。

　　廣西西江集團運營(yíng)管理部相關(guān)負責人表示，如“以電養航”的桂平航運一線(xiàn)樞紐，電站發(fā)電年收入約6600萬(wàn)元，運營(yíng)就要5300多萬(wàn)元，現在增建的二線(xiàn)樞紐，每年還貸需1900萬(wàn)元，運營(yíng)維護則需要1300萬(wàn)/年，完全由企業(yè)承擔肯定“入不敷出”。

　　“并不是所有的船閘都收費，預計的收費方案只是針對改擴建的船閘，擬開(kāi)征過(guò)閘費的船閘大部分在西江干線(xiàn)上。”自治區交通運輸廳參與法規修訂的相關(guān)人士表示，該廳已開(kāi)展專(zhuān)題調研，計劃在合適范圍內以合理標準征收船舶過(guò)閘費，補助增建船閘建設資金貸款本息、運行管理費用及其樞紐原有船閘的協(xié)調管理費用等，屆時(shí)還將召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

　　據悉，目前江蘇、安徽、浙江等地，仍根據交通運輸部制定的《船閘管理辦法》規定實(shí)行，本著(zhù)“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費”的原則，實(shí)行船舶過(guò)閘收費，收費標準為0.8～2.2元/核載噸。

廣西新聞網(wǎng)-南國早報