全長(zhǎng)56公里的長(zhǎng)江南京以下深水航道一期工程建設(shè)目前進(jìn)展順利，明年將全面完成建設(shè)任務(wù)。12.5米深水航道上溯至南通后，南通市江海港口的效能將得到進(jìn)一步提升，長(zhǎng)江黃金水道將為南通市建設(shè)江海交匯的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市提供有力支撐。

　　-據(jù)初步測(cè)算，長(zhǎng)江航道從10.5米浚深到12.5米后，南通港干散貨運(yùn)輸每年可節(jié)省直接費(fèi)用約5.7億元，平均每噸可節(jié)省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)成本約9.4元。深水航道有助于南通市加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推動(dòng)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)南通市沿海、沿江地區(qū)開發(fā)開放。

　　-專家建議，南京市既要積極利用好深水航道加強(qiáng)開放和合作，又要建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來應(yīng)對(duì)樞紐港地位可能被稀釋的不利影響。當(dāng)前應(yīng)著力發(fā)揮南京市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極探索與其他城市的協(xié)調(diào)合作發(fā)展機(jī)制。

　　9月28日，長(zhǎng)江南京以下深水航道建設(shè)一期工程啟動(dòng)、實(shí)施整整一年。當(dāng)天，交通運(yùn)輸部和省政府在通召開推進(jìn)會(huì)，要求全力以赴做好各項(xiàng)保障，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

　　南京市地處長(zhǎng)江和沿海經(jīng)濟(jì)帶T形交匯點(diǎn)，長(zhǎng)江深水航道的上溯，對(duì)于南通市加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市、打造江海產(chǎn)業(yè)帶具有重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前，最為迫切的課題是加快策應(yīng)、提前布局，讓長(zhǎng)江黃金水道發(fā)揮更大效益。

　　再造20條“滬寧鐵路”

　　長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是“十二五”時(shí)期全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)投資規(guī)模最大、技術(shù)最復(fù)雜的重大工程。一期工程治理太倉(cāng)至南通的航道，于去年8月開工。至今年9月底，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃及資金預(yù)算30億元，資金到位27.8億元；累計(jì)完成投資24.77億元，占已下達(dá)投資計(jì)劃的82.56%。 2014年，將全面完成一期工程建設(shè)任務(wù)。

　　長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程的意義何在？交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星曾用一組數(shù)字精煉概括：工程建成后，5萬(wàn)噸級(jí)船舶將可直達(dá)南京，提高長(zhǎng)江江蘇段貨運(yùn)通過能力1倍以上，相當(dāng)于滬寧鐵路目前運(yùn)量的20倍！

　　據(jù)南通海事局負(fù)責(zé)人介紹，一期工程?hào)|起長(zhǎng)江干線太倉(cāng)港，西至南通市天生港區(qū)，全長(zhǎng)約56公里，該河段以徐六涇為界，分為通州沙水道和白茆沙水道。通州沙水道內(nèi)分布有通州沙、狼山沙等沙洲，白茆沙水道分布有白茆沙等沙洲，河勢(shì)變化復(fù)雜。 12.5米深水航道建成后，可滿足5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船全潮通航，5萬(wàn)噸級(jí)散貨船、油船滿載乘潮雙向通航，兼顧10萬(wàn)噸級(jí)及以上海輪減載乘潮通航的要求。

　　長(zhǎng)江南京以下深水航道工程之所以技術(shù)最復(fù)雜，是因?yàn)槭┕ざ尾煌谙掠蔚拈L(zhǎng)江口，也不同于中游的荊江河段，一個(gè)全潮長(zhǎng)達(dá)20多個(gè)小時(shí)，有上游來沙，也有海上來沙，完全無法套用其他河段的整治思路與經(jīng)驗(yàn)。為此，來自交通運(yùn)輸部、江蘇省交通運(yùn)輸廳等多家單位的資深專家和骨干組成工程指揮部，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，不僅實(shí)現(xiàn)灘面不往下沖，還能使過境的泥沙能在本地淤積下來，讓灘能長(zhǎng)起來。

　　記者從通州海事處獲悉，通州沙整治建筑物工程II標(biāo)段包含8400米潛堤和2座丁壩，潛堤堤身由拋石斜坡堤和混凝土構(gòu)件混合堤組成，丁壩堤身為拋石斜坡堤。工程開工以來，已拋石約42萬(wàn)立方米，混凝土構(gòu)件安裝360個(gè)，形成堤身結(jié)構(gòu)長(zhǎng)度約7800米。至今年年底，通州沙II標(biāo)段整治建筑物將全面成形。

　　每年節(jié)省直接費(fèi)用5.7億元

　　依托長(zhǎng)江黃金水道，南通港已建成沿江9大港區(qū)，年通過能力逾億噸。自1998年實(shí)施長(zhǎng)江口深水航道整治工程后，南通市沿江港口得以接卸吃水超過10.5米的大型船舶。如今，長(zhǎng)江航道已成為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、推動(dòng)全市沿江產(chǎn)業(yè)帶加速形成、促進(jìn)沿江港口規(guī)模化發(fā)展和提高全市航運(yùn)綜合效益的不可替代的外聯(lián)通道。

　　長(zhǎng)江12.5米深水航道工程建成通航后，將進(jìn)一步提高南通市港口效能，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為全市臨江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供極為難得的發(fā)展機(jī)遇，直接效益和綜合效應(yīng)十分明顯——“大船”品牌更加叫響。以2012年為例，南通港進(jìn)出超大型船舶數(shù)量居長(zhǎng)江沿線之首，共進(jìn)出各類超大型船舶達(dá)1346艘次，同比增長(zhǎng)20.71%，其中進(jìn)出15萬(wàn)噸及以上超大型船舶168艘次，同比增長(zhǎng)12%，這一數(shù)據(jù)也領(lǐng)跑長(zhǎng)江全線。由此可見，12.5米深水航道的建成，將使全市港“大船”特色愈加凸顯。

　　物流成本大幅降低。南通大學(xué)江蘇沿海沿江發(fā)展沿江院助理研究員陳長(zhǎng)江認(rèn)為，長(zhǎng)江深水航道工程有助于改善長(zhǎng)江南通市段通航環(huán)境，降低全市沿江企業(yè)向長(zhǎng)江中上游擴(kuò)展的物流成本，提高全市企業(yè)的影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展相關(guān)企業(yè)向國(guó)內(nèi)發(fā)展的空間。據(jù)測(cè)算，長(zhǎng)江航道從10.5米浚深到12.5米后，南通港干散貨運(yùn)輸可節(jié)省直接費(fèi)用約為5.7億元，平均每噸可節(jié)省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)成本約為9.4元，直接經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　黃金水道，也是引領(lǐng)和帶動(dòng)力強(qiáng)勁的水道。專家指出，從世界大江大河流域發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，以港興城是普遍的發(fā)展規(guī)律。 12.5米深水航道，必將進(jìn)一步加快南通市港城一體化發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，為南通市沿海、沿江地區(qū)開發(fā)開放提供強(qiáng)有力支撐。

　　構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)消弭負(fù)效應(yīng)

　　對(duì)南通市來說，長(zhǎng)江12.5米深水航道建設(shè)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。陳長(zhǎng)江擔(dān)心，長(zhǎng)江12.5米深水航道工程建成后，因?yàn)?萬(wàn)噸海輪可以直接停靠南京港及以下沿江各個(gè)港口，從而使全市港口作為江海轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有所減弱，導(dǎo)致原有的港口集聚型產(chǎn)業(yè)向要素成本更加低廉的上游轉(zhuǎn)移。

　　對(duì)此南通市既要積極利用好深水航道，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的開放和合作，又亟須建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來應(yīng)對(duì)樞紐港地位被稀釋的不利影響。

　　沿海深水大港是現(xiàn)代化國(guó)際港口城市的主要標(biāo)志，其航運(yùn)優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力為沿江港口難以復(fù)制和匹敵。陳長(zhǎng)江認(rèn)為，當(dāng)前，南通市首先要加快沿海深水港口建設(shè)，大力提升全市在海進(jìn)江貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中的地位，大幅度降低航運(yùn)成本，拓展航運(yùn)遠(yuǎn)洋作業(yè)范圍，提高航運(yùn)輻射影響力，確保在沿江各市航運(yùn)協(xié)作中占據(jù)龍頭地位。

　　境內(nèi)水域發(fā)達(dá)是南通市的重要特點(diǎn)，發(fā)展江海河聯(lián)運(yùn)是發(fā)揮沿海大港輻射影響力的主要抓手。據(jù)陳長(zhǎng)江考證，荷蘭鹿特丹港貨物運(yùn)輸中40%來自于內(nèi)河運(yùn)輸，可以說，內(nèi)河運(yùn)輸在鹿特丹港的國(guó)際港口地位形成過程中起到重要作用。因此，他建議南通市應(yīng)借助發(fā)達(dá)的內(nèi)河水系，優(yōu)化江海河聯(lián)運(yùn)體系，提高港口通達(dá)優(yōu)勢(shì)，提升港口運(yùn)行效率，構(gòu)筑全市航運(yùn)樞紐的整體優(yōu)勢(shì)。

　　陳長(zhǎng)江還提出，南通市需提升對(duì)外開放度，形成制度開放新優(yōu)勢(shì)，“倘若能夠利用上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將南通市打造為對(duì)外開放的高地，則全市將在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。 ”

　　策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大有作為

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東起上海西至重慶，面積約150萬(wàn)平方公里，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占有極其重要的地位。有專家預(yù)測(cè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將超過全國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度，到2020年前后有望達(dá)到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的50%。

　　市委黨校教授季建林告訴本報(bào)記者，在國(guó)家發(fā)展重心從出口轉(zhuǎn)為內(nèi)需之后，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃和建設(shè)必然成為關(guān)乎全局和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。“這一戰(zhàn)略，不僅可形成巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和釋放出巨大的潛在生產(chǎn)力,而且通過協(xié)作分工使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成專業(yè)化生產(chǎn)，再通過市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，生產(chǎn)成本將會(huì)大大下降，由此將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 ”

　　季建林指出，策應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，作為“長(zhǎng)江之睛”的南通市大有作為，當(dāng)前應(yīng)著力發(fā)揮全市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。全市紡織、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、海洋工程、機(jī)械電子等新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)都有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。以一大批工業(yè)園區(qū)為載體，南通市實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集約發(fā)展，這為全市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)東西聯(lián)動(dòng)和南北均衡發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。南通市要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升的機(jī)遇。 ”

　　南通市還要積極探索與其他城市的協(xié)調(diào)合作發(fā)展機(jī)制。季建林說，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸有數(shù)百個(gè)城市，資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技能力與生產(chǎn)力水平有很大差異。我市應(yīng)積極探索與其他城市的協(xié)調(diào)合作發(fā)展的渠道與方式，借助我市緊鄰上海、上海正在建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，放大集聚效益和輻射能力，建立我市與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多城市協(xié)調(diào)合作發(fā)展機(jī)制，爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向我市聚集，拓展產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品向外發(fā)展空間，使我市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域合作發(fā)展中，取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)和制度紅利。陳長(zhǎng)江則認(rèn)為，強(qiáng)化與長(zhǎng)江中上游各市聯(lián)系和合作，我市可嘗試先在產(chǎn)業(yè)和港航等層面進(jìn)行跨市合作