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六部門(mén)集中整頓港口碼頭等服務(wù)和收費(fèi)
發(fā)布時(shí)間：2014-11-04 11:19
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國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局近日聯(lián)合發(fā)出通知，決定集中開(kāi)展整頓規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)專項(xiàng)工作。整頓重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦劭诖a頭服務(wù)、口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)、進(jìn)出口管理平臺(tái)服務(wù)。
通知指出，整頓規(guī)范工作范圍是，海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、港口碼頭、口岸等部門(mén)單位，以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)等直接涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)。其中重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦劭诖a頭服務(wù)、口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)、進(jìn)出口管理平臺(tái)服務(wù)。
通知明確，整頓規(guī)范工作任務(wù)是，規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為；重點(diǎn)治理相關(guān)收費(fèi)行為，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；規(guī)范收費(fèi)定價(jià)管理，對(duì)確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)服務(wù)納入政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格；落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單、定期監(jiān)測(cè)分析和收費(fèi)政策第三方評(píng)估等制度，推進(jìn)收費(fèi)管理透明化、制度化、科學(xué)化。
通知要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門(mén)要在整頓規(guī)范基礎(chǔ)上，建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度，將目錄清單分部門(mén)、分地區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；建立穩(wěn)定監(jiān)測(cè)渠道和定期監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)分析相關(guān)收費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)變化，為政府和行業(yè)科學(xué)決策提供服務(wù)；推動(dòng)建立和實(shí)施收費(fèi)政策第三方評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估情況，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)政策，提高收費(fèi)政策的有效性、針對(duì)性。要加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)整頓規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要公開(kāi)曝光。
通知指出，整頓規(guī)范工作范圍是，海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、港口碼頭、口岸等部門(mén)單位，以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)等直接涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)。其中重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)楦劭诖a頭服務(wù)、口岸檢驗(yàn)和查驗(yàn)、進(jìn)出口管理平臺(tái)服務(wù)。
通知明確，整頓規(guī)范工作任務(wù)是，規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，依法治理借行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)行為；重點(diǎn)治理相關(guān)收費(fèi)行為，將涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)或強(qiáng)制性服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；規(guī)范收費(fèi)定價(jià)管理，對(duì)確需實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)服務(wù)納入政府定價(jià)目錄管理，嚴(yán)格核定服務(wù)成本，制定服務(wù)價(jià)格；落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策；建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單、定期監(jiān)測(cè)分析和收費(fèi)政策第三方評(píng)估等制度，推進(jìn)收費(fèi)管理透明化、制度化、科學(xué)化。
通知要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門(mén)要在整頓規(guī)范基礎(chǔ)上，建立進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度，將目錄清單分部門(mén)、分地區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；建立穩(wěn)定監(jiān)測(cè)渠道和定期監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)分析相關(guān)收費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)變化，為政府和行業(yè)科學(xué)決策提供服務(wù)；推動(dòng)建立和實(shí)施收費(fèi)政策第三方評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估情況，適時(shí)調(diào)整收費(fèi)政策，提高收費(fèi)政策的有效性、針對(duì)性。要加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)整頓規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)行為要公開(kāi)曝光。
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