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2014年長江港航工作座談會在泰州召開
發(fā)布時間：2014-04-18 09:59
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2014年長江港航工作座談會在泰州召開，交通運輸部長江航務(wù)管理局局長唐冠軍、黨委書記黃強出席了會議并講話，來自長江沿線的70余家港航管理部門、企業(yè)，180余人參加了會議。唐冠軍局長在題為《加快建設(shè)長江黃金水道 為打造中國經(jīng)濟新支撐帶提供有力保障》的主題報告中回顧總結(jié)了2013年長江航運發(fā)展形勢，明確了當前和今后一段時期長江航運科學(xué)發(fā)展的總體思路，并對2014年長江航運具體工作進行了部署。黃強書記在總結(jié)講話中對如何貫徹此次會議精神提出了三點意見。
唐冠軍局長在主題報告中說，2013年，長航局系統(tǒng)牢牢把握"穩(wěn)中有進"的總基調(diào)，著力推進長江航運建設(shè)發(fā)展，注重保持發(fā)展的良好態(tài)勢，注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，長江航運現(xiàn)代化建設(shè)又邁出了堅實的步伐，在帶動、服務(wù)和促進長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面取得了顯著成效：
一是運輸管理成效"顯"：2013年，長江干線完成貨物通過量19.2億噸，同比增長6.7%。其中，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量18.6億噸，同比增長6.4%;完成外貿(mào)貨物吞吐量2.49億噸，同比增長11.2%;完成集裝箱吞吐量1357萬TEU，同比增長9.1%，長江航運市場繼續(xù)保持快速增長。
二是轉(zhuǎn)型升級步伐"快"：截至2013年底，長江干線貨運船舶平均噸位達到1170噸。目前，長江干線生產(chǎn)性泊位達到4296個，其中萬噸級以上達到459個。多渠道大力推動航運企業(yè)兼并重組。積極開展節(jié)能減排典型示范船型研究，不斷推動綠色航運發(fā)展。
三是通航保障再創(chuàng)"優(yōu)"：2013年，長航局加強航道維護管理，將一批支汊河道開辟為公用航道，積極推廣應(yīng)用電子航道圖，強化航道資源保護。優(yōu)化船閘通航，穩(wěn)步推進了三峽升船機運行準備、三峽后續(xù)工作規(guī)劃航運項目等工作。和云南、四川省港航管理部門一道，加強了向家壩、溪洛渡等樞紐通航協(xié)調(diào)工作。2013年，長江干線航道維護水深保證率達到100%。
四是航運建設(shè)舉措"實"：長江航運全行業(yè)緊緊圍繞"興內(nèi)河"戰(zhàn)略，著力推進港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年長江水系14省市共完成內(nèi)河航運建設(shè)投資500多億元，其中，長航局系統(tǒng)完成投資34.65億元。積極配合交通運輸部出臺了共同推進長江水運發(fā)展的行動方案。沿江省市港航管理部門開展了點規(guī)劃專題研究明顯成效。長江干流航道建設(shè)步伐加快， "深下游、暢中游、延上游、通支流"取得了重大進展。進一步強化質(zhì)量管理和建設(shè)市場監(jiān)管，長江中游界牌河段航道整治二期工程等5個項目獲得部 "安全文明工地"獎，長江中游戴家洲河段航道整治二期工程被列入第三批部級"平安工地"示范創(chuàng)建項目。
五是安全形勢持續(xù)"穩(wěn)"：長航局以深入開展"平安交通"創(chuàng)建活動為主線，扎實開展了"平安渡線"、"平安船舶"等6項創(chuàng)建活動;重點開展了長江航運百日安全大檢查、"春雷行動"、"夏季風(fēng)暴"、長江干線消防安全大排查大整改等專項活動，促進了"平安長江"建設(shè)。長江航運應(yīng)急指揮中心功能充分發(fā)揮，長江海事全年共救助遇險人員3501人次，救助遇險船舶211艘次，人命救助成功率達到了98%以上。2013年，長江干線未發(fā)生一次性死亡失蹤10人以上重特大事故和重大船舶污染事故，水上安全和治安消防形勢保持總體穩(wěn)定，長江干線突發(fā)事件應(yīng)急保障能力進一步提升。
六是改革創(chuàng)新效果"好"：長航局先后與武漢、荊州、瀘州市政府、貴州省交通運輸廳、中國航海博物館等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江蘇等沿江省市和長航集團等港航單位進行了深入的工作溝通與交流，進一步優(yōu)化了長江航運發(fā)展的外部環(huán)境。科技創(chuàng)新及信息化建設(shè)成效顯著，黃金水道重大專項等一批重大課題研究項目有序推進;長江航運技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)步伐加快;在航道整治與維護、樞紐通航、水上安全與防污染、信息與智能技術(shù)等方面突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。組織開展了長江航運信息化建設(shè)規(guī)劃編制與頂層設(shè)計研究;長江電子航道圖、電子巡航、物流平臺試點工程銜接港航企業(yè)有效推進、三峽壩區(qū)通航管理綜合信息系統(tǒng)工程等信息化示范工程建設(shè)進展順利；長江航運信息資源有序整合。
唐冠軍局長表示，全面深化改革、長江經(jīng)濟地位的提升以及"四個交通"建設(shè)布局，使得長江航運面臨千載難逢的"鉆石機遇期"，長航局將以黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會、全國交通運輸工作會議精神為指導(dǎo)，全力推進國家戰(zhàn)略和"一條主線四個長江"發(fā)展戰(zhàn)略，在行業(yè)發(fā)展上，搶抓機遇謀發(fā)展，提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變職能強服務(wù)，為建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶提供堅強保障；在行業(yè)管理上，以"調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、強化政策引導(dǎo)、規(guī)范市場行為、提升服務(wù)質(zhì)量和水平"為抓手，以提高水運發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)步推進綠色低碳水運，促進長江水運轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。
對于2014年長江航運的具體工作，唐冠軍局長在報告中進行了安排部署，將重點抓好六個方面的工作：（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進轉(zhuǎn)型升級。以運力結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加強市場宏觀調(diào)控，大力推進綠色發(fā)展，不斷提升長江航運服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）加強維護管理，著力提升保障水平。不斷提升航道、船閘維護管理水平，確保航道維護尺度保證率100%，旅客和重點物資運輸暢通有序。（三）搶抓戰(zhàn)略機遇，著力推進規(guī)劃建設(shè)。深化規(guī)劃研究，做好前期工作，強化建設(shè)質(zhì)量和安全管理，確保落實全年投資計劃。（四）注重能力提升，著力推進科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷提升長江航運核心競爭力。（五）嚴格責(zé)任落實，著力強化安全監(jiān)管。落實安全管理責(zé)任，落實各項安全管理措施，加強現(xiàn)場監(jiān)管、應(yīng)急救助和治安消防管理，全力確保轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。（六）堅持以人為本，著力抓好民生工程。2014年在全面完成全年各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，要重點辦好8件便民利民惠民的實事。
黃強書記在總結(jié)發(fā)言中就貫徹落實本次會議精神提出了三點意見。第一是要搶抓機遇，準確把握新形勢。黃強書記說，2014 年是實施"十二五"規(guī)劃的關(guān)鍵之年也是實現(xiàn)"四個長江"第三階段目標的攻堅之年，更是全面深化改革、建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶的起步之年，要十分珍惜并牢牢把握鉆石機遇期，搶抓機遇、轉(zhuǎn)型升級全面推進長江航運科學(xué)發(fā)展。黃強書記指出，要清醒認識到自身發(fā)展不足，這是長江航運必須著力解決的首要問題。發(fā)展質(zhì)量效益不高，這是長江航運亟待破解的關(guān)鍵難題。安全形勢穩(wěn)而不定，這是長江航運必須全力確保的發(fā)展前提。需要我們穩(wěn)中求進不松懈，改革創(chuàng)新不停步，搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)中有為，進中提質(zhì)，合力促進長江航運持續(xù)健康發(fā)展。
第二是轉(zhuǎn)型升級，全面推動新發(fā)展，要做到以下幾點重點工作：一是抓建設(shè)緊鑼密鼓，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，提高規(guī)劃建設(shè)水平。不斷提高航道通過能力，提升航運企業(yè)效益。加強支持保障系統(tǒng)建設(shè)，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急救助能力。以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代化，提高行業(yè)管理水平。二是抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，要調(diào)整好運力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織，改善運輸經(jīng)營，注重綠色環(huán)保。三是抓安全嚴字當頭，要從源頭抓起，嚴把安全關(guān)口。從制度抓起，嚴格安全責(zé)任。從日常抓起，強化安全監(jiān)督。四是抓服務(wù)惠澤民生，不斷深化春暖行動，充分發(fā)揮協(xié)會作用，加快推進"春雨工程"，加強行業(yè)發(fā)展研究。五是抓文化彰顯神韻，彰顯長江航運文化特質(zhì)，深化文化建設(shè)六大工程，打造長江文化重點品牌。
第三是揚帆奮進，合力開創(chuàng)新局面。要同舟共濟，堅定信心，迎難而上，始終保持"長江一家人、行業(yè)一盤棋"的協(xié)作精神，政府部門服務(wù)熱情送暖，港航企業(yè)相互抱團取暖，行業(yè)齊心協(xié)力共迎挑戰(zhàn)。要改進作風(fēng)強化服務(wù)，加強調(diào)研，優(yōu)化服務(wù)，完善機制。要激情飛揚創(chuàng)卓越，點燃激情，實干拼搏，勇于擔(dān)當。
此次會議還表彰了2013年長江航運最佳船型標準化推進獎、最佳安全管理獎、最佳水運建設(shè)獎的獲獎單位，套開了長江港協(xié)、長江船協(xié)會議，選舉產(chǎn)生了新一屆長江港協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。
唐冠軍局長在主題報告中說，2013年，長航局系統(tǒng)牢牢把握"穩(wěn)中有進"的總基調(diào)，著力推進長江航運建設(shè)發(fā)展，注重保持發(fā)展的良好態(tài)勢，注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，長江航運現(xiàn)代化建設(shè)又邁出了堅實的步伐，在帶動、服務(wù)和促進長江經(jīng)濟帶發(fā)展方面取得了顯著成效：
一是運輸管理成效"顯"：2013年，長江干線完成貨物通過量19.2億噸，同比增長6.7%。其中，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量18.6億噸，同比增長6.4%;完成外貿(mào)貨物吞吐量2.49億噸，同比增長11.2%;完成集裝箱吞吐量1357萬TEU，同比增長9.1%，長江航運市場繼續(xù)保持快速增長。
二是轉(zhuǎn)型升級步伐"快"：截至2013年底，長江干線貨運船舶平均噸位達到1170噸。目前，長江干線生產(chǎn)性泊位達到4296個，其中萬噸級以上達到459個。多渠道大力推動航運企業(yè)兼并重組。積極開展節(jié)能減排典型示范船型研究，不斷推動綠色航運發(fā)展。
三是通航保障再創(chuàng)"優(yōu)"：2013年，長航局加強航道維護管理，將一批支汊河道開辟為公用航道，積極推廣應(yīng)用電子航道圖，強化航道資源保護。優(yōu)化船閘通航，穩(wěn)步推進了三峽升船機運行準備、三峽后續(xù)工作規(guī)劃航運項目等工作。和云南、四川省港航管理部門一道，加強了向家壩、溪洛渡等樞紐通航協(xié)調(diào)工作。2013年，長江干線航道維護水深保證率達到100%。
四是航運建設(shè)舉措"實"：長江航運全行業(yè)緊緊圍繞"興內(nèi)河"戰(zhàn)略，著力推進港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年長江水系14省市共完成內(nèi)河航運建設(shè)投資500多億元，其中，長航局系統(tǒng)完成投資34.65億元。積極配合交通運輸部出臺了共同推進長江水運發(fā)展的行動方案。沿江省市港航管理部門開展了點規(guī)劃專題研究明顯成效。長江干流航道建設(shè)步伐加快， "深下游、暢中游、延上游、通支流"取得了重大進展。進一步強化質(zhì)量管理和建設(shè)市場監(jiān)管，長江中游界牌河段航道整治二期工程等5個項目獲得部 "安全文明工地"獎，長江中游戴家洲河段航道整治二期工程被列入第三批部級"平安工地"示范創(chuàng)建項目。
五是安全形勢持續(xù)"穩(wěn)"：長航局以深入開展"平安交通"創(chuàng)建活動為主線，扎實開展了"平安渡線"、"平安船舶"等6項創(chuàng)建活動;重點開展了長江航運百日安全大檢查、"春雷行動"、"夏季風(fēng)暴"、長江干線消防安全大排查大整改等專項活動，促進了"平安長江"建設(shè)。長江航運應(yīng)急指揮中心功能充分發(fā)揮，長江海事全年共救助遇險人員3501人次，救助遇險船舶211艘次，人命救助成功率達到了98%以上。2013年，長江干線未發(fā)生一次性死亡失蹤10人以上重特大事故和重大船舶污染事故，水上安全和治安消防形勢保持總體穩(wěn)定，長江干線突發(fā)事件應(yīng)急保障能力進一步提升。
六是改革創(chuàng)新效果"好"：長航局先后與武漢、荊州、瀘州市政府、貴州省交通運輸廳、中國航海博物館等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江蘇等沿江省市和長航集團等港航單位進行了深入的工作溝通與交流，進一步優(yōu)化了長江航運發(fā)展的外部環(huán)境。科技創(chuàng)新及信息化建設(shè)成效顯著，黃金水道重大專項等一批重大課題研究項目有序推進;長江航運技術(shù)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)步伐加快;在航道整治與維護、樞紐通航、水上安全與防污染、信息與智能技術(shù)等方面突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。組織開展了長江航運信息化建設(shè)規(guī)劃編制與頂層設(shè)計研究;長江電子航道圖、電子巡航、物流平臺試點工程銜接港航企業(yè)有效推進、三峽壩區(qū)通航管理綜合信息系統(tǒng)工程等信息化示范工程建設(shè)進展順利；長江航運信息資源有序整合。
唐冠軍局長表示，全面深化改革、長江經(jīng)濟地位的提升以及"四個交通"建設(shè)布局，使得長江航運面臨千載難逢的"鉆石機遇期"，長航局將以黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會、全國交通運輸工作會議精神為指導(dǎo)，全力推進國家戰(zhàn)略和"一條主線四個長江"發(fā)展戰(zhàn)略，在行業(yè)發(fā)展上，搶抓機遇謀發(fā)展，提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變職能強服務(wù)，為建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶提供堅強保障；在行業(yè)管理上，以"調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、強化政策引導(dǎo)、規(guī)范市場行為、提升服務(wù)質(zhì)量和水平"為抓手，以提高水運發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)步推進綠色低碳水運，促進長江水運轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。
對于2014年長江航運的具體工作，唐冠軍局長在報告中進行了安排部署，將重點抓好六個方面的工作：（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進轉(zhuǎn)型升級。以運力結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加強市場宏觀調(diào)控，大力推進綠色發(fā)展，不斷提升長江航運服務(wù)質(zhì)量和水平。（二）加強維護管理，著力提升保障水平。不斷提升航道、船閘維護管理水平，確保航道維護尺度保證率100%，旅客和重點物資運輸暢通有序。（三）搶抓戰(zhàn)略機遇，著力推進規(guī)劃建設(shè)。深化規(guī)劃研究，做好前期工作，強化建設(shè)質(zhì)量和安全管理，確保落實全年投資計劃。（四）注重能力提升，著力推進科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷提升長江航運核心競爭力。（五）嚴格責(zé)任落實，著力強化安全監(jiān)管。落實安全管理責(zé)任，落實各項安全管理措施，加強現(xiàn)場監(jiān)管、應(yīng)急救助和治安消防管理，全力確保轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。（六）堅持以人為本，著力抓好民生工程。2014年在全面完成全年各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，要重點辦好8件便民利民惠民的實事。
黃強書記在總結(jié)發(fā)言中就貫徹落實本次會議精神提出了三點意見。第一是要搶抓機遇，準確把握新形勢。黃強書記說，2014 年是實施"十二五"規(guī)劃的關(guān)鍵之年也是實現(xiàn)"四個長江"第三階段目標的攻堅之年，更是全面深化改革、建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶的起步之年，要十分珍惜并牢牢把握鉆石機遇期，搶抓機遇、轉(zhuǎn)型升級全面推進長江航運科學(xué)發(fā)展。黃強書記指出，要清醒認識到自身發(fā)展不足，這是長江航運必須著力解決的首要問題。發(fā)展質(zhì)量效益不高，這是長江航運亟待破解的關(guān)鍵難題。安全形勢穩(wěn)而不定，這是長江航運必須全力確保的發(fā)展前提。需要我們穩(wěn)中求進不松懈，改革創(chuàng)新不停步，搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)中有為，進中提質(zhì)，合力促進長江航運持續(xù)健康發(fā)展。
第二是轉(zhuǎn)型升級，全面推動新發(fā)展，要做到以下幾點重點工作：一是抓建設(shè)緊鑼密鼓，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，提高規(guī)劃建設(shè)水平。不斷提高航道通過能力，提升航運企業(yè)效益。加強支持保障系統(tǒng)建設(shè)，提高安全監(jiān)管和應(yīng)急救助能力。以信息化引領(lǐng)現(xiàn)代化，提高行業(yè)管理水平。二是抓轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，要調(diào)整好運力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織，改善運輸經(jīng)營，注重綠色環(huán)保。三是抓安全嚴字當頭，要從源頭抓起，嚴把安全關(guān)口。從制度抓起，嚴格安全責(zé)任。從日常抓起，強化安全監(jiān)督。四是抓服務(wù)惠澤民生，不斷深化春暖行動，充分發(fā)揮協(xié)會作用，加快推進"春雨工程"，加強行業(yè)發(fā)展研究。五是抓文化彰顯神韻，彰顯長江航運文化特質(zhì)，深化文化建設(shè)六大工程，打造長江文化重點品牌。
第三是揚帆奮進，合力開創(chuàng)新局面。要同舟共濟，堅定信心，迎難而上，始終保持"長江一家人、行業(yè)一盤棋"的協(xié)作精神，政府部門服務(wù)熱情送暖，港航企業(yè)相互抱團取暖，行業(yè)齊心協(xié)力共迎挑戰(zhàn)。要改進作風(fēng)強化服務(wù)，加強調(diào)研，優(yōu)化服務(wù)，完善機制。要激情飛揚創(chuàng)卓越，點燃激情，實干拼搏，勇于擔(dān)當。
此次會議還表彰了2013年長江航運最佳船型標準化推進獎、最佳安全管理獎、最佳水運建設(shè)獎的獲獎單位，套開了長江港協(xié)、長江船協(xié)會議，選舉產(chǎn)生了新一屆長江港協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。
