建設粵港澳大灣區，如何用好港口資源？廣州市十五屆人大三次會(huì )議期間，廣州市人大代表、廣州港集團董事長(cháng)蔡錦龍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，粵港澳大灣區擁有世界級港口群，其中包括了廣州港等3個(gè)全球排名前列的港口。廣州正制定新一輪國際航運中心建設三年行動(dòng)計劃，到2020年初步目標為港口吞吐量達6.5億噸，集裝箱吞吐量達2500萬(wàn)標箱，國際航線(xiàn)達120條。與此同時(shí)，廣州港擬通過(guò)參股等形式，整合省內7市港口資源。

擬用多種形式整合港口資源

放眼全球，當今世界成功的三大灣區分別是紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區。蔡錦龍表示，對比來(lái)看，粵港澳大灣區其實(shí)有很好的條件。粵港澳大灣區包括了廣州、深圳、香港等全球知名城市，坐擁世界級港口群，億噸大港達5個(gè)之多，世界十大集裝箱港口也占了3個(gè)，具體為廣州、深圳、香港，這3個(gè)港口2017年集裝箱吞吐量都在2000萬(wàn)標箱以上。

在蔡錦龍看來(lái)，下一步加強港口資源整合是大勢所趨。目前江蘇、浙江等地已紛紛實(shí)現了港口資源整合。我省推進(jìn)港口資源整合也將有助于避免大灣區內部港口重復建設、過(guò)度競爭及各自為政，從而推動(dòng)港口群的互聯(lián)互通、共建共享共發(fā)展。

事實(shí)上，廣州港集團與東莞港務(wù)集團已經(jīng)簽訂協(xié)議，廣州—東莞港組合港的打造已經(jīng)邁出了一大步。去年，廣州港集團與佛山、中山簽約共建的南沙四期集裝箱碼頭，也將于2020年建成投產(chǎn)。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，港口資源也在發(fā)生變化。過(guò)去珠江口東西岸貨運資源比例幾乎為7∶3。但是，近年來(lái)，珠江口西岸貨源比例逐漸增多甚至超過(guò)了東岸。在港口整合工作中，廣州則將重點(diǎn)整合珠江口及粵西城市的港口資源。

據透露，省內港口資源整合方面，廣州港將發(fā)揮龍頭作用，將整合省內東莞及佛山、中山等7市港口資源。此次整合將由政府指導，并運用市場(chǎng)手段，率先整合省屬、市屬?lài)懈劭谫Y源。整合形式方面，擬通過(guò)參股共建等市場(chǎng)手段進(jìn)行。目前，相關(guān)的整合正在進(jìn)行前期洽談工作。

力爭到2020年外貿國際航線(xiàn)達120條

瞄準國際航運中心目標，廣州港口建設節節提升。

蔡錦龍表示，廣州建設國際航運中心的第一個(gè)三年行動(dòng)計劃，從2015年開(kāi)始，2017年收官，三年行動(dòng)計劃全部完成。港口吞吐量方面，原計劃2017年達到5.5億噸，去年實(shí)際完成5.9億噸，三年增加9000萬(wàn)噸港口貨吞吐量。集裝箱吞吐量方面，原計劃2017年突破2000萬(wàn)標箱，去年實(shí)際完成2036萬(wàn)標箱，三年集裝箱量增加近400萬(wàn)標箱。外貿國際航線(xiàn)方面，目標每年凈增10條，實(shí)際上三年增加了39條。無(wú)水港或辦事處，原計劃三年增加20個(gè)，實(shí)際增加24個(gè)。

目前，新一輪國際航運中心建設三年行動(dòng)計劃方案正在緊鑼密鼓推進(jìn)。根據初步方案，從2018年到2020年這3年，廣州力爭實(shí)現港口吞吐量6.5億噸、集裝箱吞吐量2500萬(wàn)標箱，外貿國際航線(xiàn)120條。

在蔡錦龍看來(lái)，國際航運中心的建設對于廣州集聚航運要素起著(zhù)很重要的作用。目前，全球最大的散貨運輸公司中遠海運貨
運輸有限公司總部就在廣州，中遠海運集裝箱運輸華南總部也在廣州集聚，下一步船員管理服務(wù)公司也落子南沙，航運金融、保險、法院、仲裁等方面的現代服務(wù)業(yè)機構也陸續落戶(hù)南沙。

“不僅要‘引進(jìn)來(lái)’，還要‘走出去’。”列席廣州市十五屆人大三次會(huì )議的海外華僑代表、阿聯(lián)酋廣東商會(huì )會(huì )長(cháng)張欽偉表示，在建設粵港澳大灣區及國際航運中心過(guò)程中，廣州要主動(dòng)搭建平臺，讓企業(yè)沿著(zhù)“一帶一路”等走出去。 

事實(shí)上，廣州港集團也積極走向全球，在美國、歐洲設立了辦事處，邀請當地航運知名人士擔任辦事處代表，同時(shí)通過(guò)國際會(huì )議、論壇等多種形式，面向船公司、物流公司、制造企業(yè)等方面展開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)推介，推動(dòng)進(jìn)口和出口雙雙實(shí)現提升。目前國際航線(xiàn)已經(jīng)達到91條，其中歐洲航線(xiàn)13條、美洲航線(xiàn)9條。港口國際貨物占比也從過(guò)去不足一成提升到四成。

當前，國家正在探索建設自由貿易港，這也將給廣州國際航運中心建設帶來(lái)新的機遇。蔡錦龍表示，自由貿易港關(guān)鍵就是要實(shí)現人員、商品、資金等要素自由進(jìn)出，真正實(shí)現“境內關(guān)外”。對于港口來(lái)講，國際中轉貨物就可以不用辦通關(guān)手續，有助于節約成本、節約時(shí)間，能吸引更多船公司來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，企業(yè)也可以在港口自由拆裝貨物、加工產(chǎn)品后再出口，加上公司注冊便利化，將有助于集聚金融、物流、法律等等全球高端要素，推動(dòng)臨港工業(yè)及現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。